中新网桐庐4月3日电(王逸飞 严宇琼)“我是很着急，过来以为要办很长时间，后面一下子办得这么快，自己也没想到。”在提交开办企业相关手续申请后的第三天，杭州市桐庐县市民俞汪培在该县行政服务中心商事登记综合窗口，一次性拿到了其开办建材公司的营业执照、公章、发票、开户许可证。

　　在浙江全面推进“最多跑一次”改革的背景下，桐庐县首次将“最多跑一次”延伸至商业银行、人民银行、公章刻制单位、税控设备公司等机构，对“企业设立登记、公章刻制、银行开户、发票申领、税控设备购置”五个环节进行企业开办“一件事”流程再造，常态化压缩了企业开办时间，实现“一窗受理、一次提交、三天办结”，远低于22天的当前全国平均开办时间。

　　“以前要跑一个一个窗口，现在通过我们‘压缩开办时间、一窗受理、三天开业’的形式，企业只要跑综合受理窗口，就可以一次性提交办理营业执照、刻章以及领取发票等所有资料，我们通过数据共享、并联审批的方式受理，三天后企业就可以在我们综合窗口领取刚才所说的所有东西了。”桐庐县市场监督管理局副局长郑杨舟说。

桐庐县市场监督管理局副局长郑杨舟介绍商事登记制度改革情况。　严宇琼 摄
桐庐县市场监督管理局副局长郑杨舟介绍商事登记制度改革情况。　严宇琼 摄
据悉，依托自行开发的小微企业服务平台，桐庐县采用“一窗受理、集成服务”模式，优化企业开办流程，将原先的串联审批改为并联审批。该模式下，由综合窗口一次性收取营业执照、刻章、银行开户等相关资料，通过信息共享或内部流转模式完成刻章、发票申领，期间商业银行根据受理窗口推荐的信息，上门为企业提供服务，开设账户，再由综合窗口一次性发放或邮寄，从而最大限度节约部门流转时间。

　　据了解，下一步，桐庐县将在试推行压缩企业开办时间工作的基础上，进一步探索更完善、更便利、更集成的压缩模式，如逐项完善企业名称申报、企业设立登记、办税事项和银行开户流程；积极对接浙江省、杭州市网上办事系统，逐步实现企业网上办照、网上刻章、在线申领发票、在线办理开户手续等环节协同并行办理；加强事中事后监管，防范金融风险和税务风险，做好失信惩戒等工作；强化考核督查，建立退出机制，倒逼刻章机构和金融服务优化服务，提高效率。

　　近年，在商事登记制度改革方面，桐庐一直走在前列。2015年来，该县在全国首推了“五证合一、一照一码”、“十分钟快速办照”改革，推出全国首个工商注册登记移动端，推出全国“零见面、无纸化、无节制”全程电子化登记平台，设置“综合受理”窗口开展跨部门综合收件助推“最多跑一次改革”，开展个体工商户自主简易登记改革等。(完)